Главная | Семейное право | Международное уголовно процессуальное право


Международное уголовно-процессуальное право и правовая система Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Общая характеристика работы Актуальность темы исследования. В настоящее время состояние преступности во всем мире вызывает серьезную озабоченность. Практически везде прослеживается взаимосвязь обострения криминальной обстановки с кризисными явлениями в экономической, социальной и других сферах жизни общества.

Особое беспокойство вызывает рост преступности, связанной с активизацией устойчивых криминальных группировок с транснациональными связями. Происходит дальнейшая эскалация организованной преступности, терроризма и иных видов опасных преступлений, в том числе преступлений с "иностранным элементом".

Удивительно, но факт! Такой подход не может не отражаться на международно-правовом качестве исследования. Сотрудники российских правоохранительных органов для установления - совершено ли правонарушение лицом, имеющим иммунитеты, при исполнении должностных обязанностей или нет, должны через МИД РФ обращаться к властям иностранного государства с соответствующим запросом.

Существенно выросло число случаев, когда после совершения преступлений виновные скрываются за пределами РФ ежегодно Генеральной прокуратурой РФ направляется в иностранные государства свыше тысячи требований о выдаче. Все чаще за границей оказываются вещественные доказательства и ценности, добытые преступным путем.

На 1 января г. Российская Федерация активно сотрудничает в борьбе с преступностью с иностранными государствами и международными правоохранительными организациями. К примеру, в г.

В НЦБ Интерпола в России ежегодно обрабатывается и принимается к исполнению порядка международных запросов. Активно взаимодействуют с иностранными учреждениями юстиции и другие правоохранительные органы РФ. Российская Федерация участвует во многих международных договорах об оказании правовой помощи по уголовным делам и осуществлении совместных действий по раскрытию преступлений и привлечению виновных к ответственности.

Объем и качество международно-правовой регламентации этих отношений свидетельствуют о том, что в международном праве сформировалась самостоятельная отрасль - "право международного сотрудничества в борьбе с преступностью" правда, чаще ее называют "международное уголовное право".

Процессуальную "составляющую" этой отрасли можно обозначить как международное уголовно-процессуальное право далее МУПП. Нормы МУПП регулируют широкий круг отношений уголовно-процессуального характера. Важной гарантией эффективной реализации норм МУПП является наличие отработанного национально-правового механизма их имплементации. В Российской Федерации осуществление международных норм уголовно-процессуального характера осложнено целом рядом обстоятельств.

было Международное уголовно процессуальное право что знал

В российском УПК до сих пор не отражено содержание ч. В-третьих, нельзя не отметить слабое знание практическими работниками международных договоров РФ. Например, в результате исследования, проведенного автором, выяснилось, что прокуратурой Воронежской области возвращается для доработки в районные прокуратуры и органы внутренних дел каждое пятое из направляемых в Генеральную прокуратуру РФ международных следственных поручений.

Указанные обстоятельства существенно снижают эффективность международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Нельзя сказать, что в сфере уголовного судопроизводства не происходит позитивных изменений. В настоящее время в Российской Федерации активно идет процесс совершенствования уголовно-процессуального законодательства.

С момента принятия новой Конституции РФ в действующий УПК внесено свыше сотни изменений и дополнений, многие из которых вытекают из норм МУПП например, ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод" г. Большое значение соблюдению международных норм в сфере уголовного судопроизводства придает Конституционный Суд РФ, который в соответствующих случаях аргументирует свои постановления положениями международного права.

Удивительно, но факт! Органы международной уголовной юстиции. Предлагается уточнить норму УК РФ Автор констатирует, что поскольку применение меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении запрашиваемого к выдаче лица возможно лишь при отсутствии у него российского гражданства, поручать органам внутренних дел розыск и арест запрашиваемых лиц можно только после проверки их гражданской принадлежности.

Весьма примечательны указания 6 в постановлениях Суда на решения международных судебных органов, что может свидетельствовать о тенденции постепенного пересмотра отношения к прецеденту как источнику российского права. Вместе с тем работа в этом направлении идет недостаточно активными темпами. В июне г. В проекте, в частности, закреплены основы взаимодействия международных норм и российского уголовно-процессуального законодательства, определены пределы действия уголовно-процессуального законодательства в свете международных обязательств, затронуты некоторые аспекты производства по уголовным делам с "иностранным элементом".

Предусмотрен специальный раздел о порядке взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями и должностными лицами иностранных государств и международными организациями. В то же время остались нерешенными многие вопросы, вытекающие из норм МУПП о преюдициальной силе актов правоохранительных органов иностранных государств, о применении норм иностранного права, о "международных" иммунитетах в уголовном процессе, и т. Отдельные формулировки проекта об уголовном преследовании по просьбе иностранного государства, о выда- 7 че и пр.

Таким образом, проблема обеспечения эффективной реализации в России норм МУПП и совершенствования уголовно-процессуального закона в свете международных обязательств РФ становится все более актуальной. Ее решение невозможно без теоретического обеспечения, системного рассмотрения международно-правовых и внутригосударственных аспектов сотрудничества в борьбе с преступностью. Кроме того, правоприменительная практика испытывает потребность в разработке комплекса средств, обеспечивающих надежное взаимодействие российских правоохранительных органон с зарубежными и повышающих эффективность сотрудничества в борьбе с преступностью.

Степень разработки темы исследования. Характеризуя степень научной разработанности проблем международного уголовно-процессуального права и осуществления его норм в Российской Федерации, можно заметить, что, несмотря на солидные исследования отдельных аспектов проблемы и их несомненную практическую востребованность, в настоящее время не создана целостная теория имплементации норм международного права в российском уголовном процессе.

Отсутствие такой теории крайне негативно сказывается на качестве как самого уголовно-процессуального закона, так и на эффективности взаимодействия российских органов правопорядка с иностранными учреждениями юстиции. Особый интерес к данной проблематике в отечественной науке отмечается с начала х гг. Значи- 8 тельный вклад в развитие концептуальных основ международного уголовного права внесли И.

Однако в большинстве работ объектом исследований являются прежде всего уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью, а также процессуальные проблемы, которые с ними связаны понятие и виды международных преступных деяний, формы сотрудничества в борьбе с ними, деятельность международных правоохранительных учреждений и т. Видимо, отчасти и по этой причине соответствующая отрасль международного права получила наименование "международное уголовное право".

Международное уголовно-процессуальное право как целостное образование в литературе не выделяется; имеются лишь отдельные высказывания на этот счет К. Другим важным объектом исследований стали теоретические основы взаимодействия международного и внутригосударственного права В. В работах указанных авторов были проанализированы различные аспекты соотношения международного и национального права, изучена проблема непосредственного действия международных норм во внутригосударственных отношениях, обоснованы формы и способы реализации международных норм в национальной правовой системе.

Вместе с тем в работах международников практически не используются достижения науки уголовного процесса, в связи с чем имеющиеся исследования страдают определенной односторонностью и неполнотой. Международно-правовые аспекты уголовного процесса долгое время вообще находились вне поля зрения ученых, либо о них упоминалось вскользь Б. Результатом этого стала практически полная замкнутость уголовного процесса исключительно на внутригосударственной правовой регламентации.

Положение стало меняться с середины х гг. Значительный вклад в развитие концептуальных основ взаимодействия норм международного права и уголовно-процессуального права внес А. Бастрыкин, который в вышедшей в г. Вместе с тем, были освещены далеко не все международно-правовые аспекты указанной проблематики, да и нормативная база ограничивалась договорами с социалистическими странами.

Кроме того, не была сформулирована теория имплементации в сфере уголовного процесса норм международного права.

Международное уголовно процессуальное право смог

Большое внимание международно-правовым вопросам уголовного судопроизводства стало уделяться с начала х гг. Нормы международного права начинают анализироваться в работах, посвященных расследованию преступлений иностранных граждан В. В учебной литературе по уголовному процессу выделяются разделы о правовой помощи по уголовным делам и международном сотрудничестве в борьбе 10 с преступностью.

Важным направлением исследований становятся проблемы применения норм международного права российскими правоохранительными органами, новый импульс которому придала ратификация нашим государством Европейской конвенции о защите прав и свобод человека г. Вехами в изучении роли норм международного права в российском уголовном процессе стали кандидатская диссертация и вышедшая в г.

Волженкина рассмотрела применение общепризнанных принципов и норм в уголовном процессе России, изучила роль mhoihx международных договоров как источников уголовно-процессуального права России и охарактеризовала практику применения международных норм в российском уголовном процессе. Вместе с тем, несмотря на очевидную ценность указанной работы, многие международно-правовые аспекты проблемы оказались неосвещенными.

В частности, остались вне ноля зрения вопросы собственно международного уголовно-процессуального права; недостаточное внимание уделено имплементации в РФ норм международного права; отдельные высказывания спорны. Таким образом, в науке уголовного процесса в последнее время отмечается значительное повышение интереса к международно-правовым вопросам. В то же время большинство авторов не идет дальше простого сопоставления международных договоров и российского уголовно-процессуального законодательства и выводов о необходимости приведения отдельных положений УПК в соответствие с международными обязательствами нашего государства хотя, безусловно, и это направление важно.

Вне поля зрения по-прежнему остаются вопросы общего порядка - основы взаимодействия норм международного и российского уголовно-процессуального права, условия применения в РФ норм МУПП, "международно-правовые" пределы действия уголовно-процессуальною закона, "международные" иммунитеты в уголовном про- 11 цессе и др.

До сих пор не подвергнуты осмыслению многие противоречия, возникающие в практике сотрудничества российских органов правопорядка с иностранными учреждениями юстиции. Наконец, не стало предметом изучения и само международное уголовно-процессуальное право. В свете изложенного становится очевидным, что отечественная юридическая наука должна обратиться к системной разработке проблем МУПП и осуществлению его норм в Российской Федерации.

Решение этих концептуальных вопросов будет способствовать реализации международно-правовых норм и повысит эффективность международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Объект и предмет исследования. Объект данного диссертационного исследования образует, во-первых, международное уголовно-процессуальное право как подотрасль права международного сотрудничества в борьбе с преступностью международного уголовного права.

Особое внимание в работе уделяется предмету регулирования МУПП, его источникам, принципам, взаимодействию положений МУПП с нормами российского уголовно-процессуального права. Во-вторых, объектом диссертационного исследования является также теория взаимодействия международного и внутригосударственного права. В-третьих, объектом исследования является правовое регулирование взаимодействия российских правоохранительных органов с учреждениями юстиции иностранных государств в борьбе с преступностью. Предметом диссертации является изучение международного уголовно-процессуального права как целостного международно-правового образования, выявление специфики имплементации его норм в российском уголовном процессе, разработка проблем нормативного обеспечения деятельности правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с преступностью, а также прав и законных интересов иных участников уголовного процесса.

Целью настоящего диссертационного исследования является комплексный анализ и разработка важной теоретической проблемы международного уголовно-процессуального права и имплементации его норм в Российской Федерации, оценка действующего уголовно-процессуального законодательства и проекта УПК РФ в свете международных обязательств нашего государства и формулирование рекомендаций по их совершенствованию.

Международное уголовно-процессуальное право: понятие и содержание

Указанная цель предопределяет постановку задач, основными из которых являются следующие: Методологическая и эмпирическая базы исследовании. Методологической основой исследования является диалектический метод научного познания, а также комплексный системный подход к анализу проблем соотношения международного и российского уголовно-процессуального права.

При подготовке диссертации использовались также общенаучные методы логического анализа и синтеза, нормативно-логический. При написании диссертации были изучены исследования, проведенные представителями: М Ларин, 14 В. Нормативную базу диссертации составили международные договоры СССР и РФ, документы международных организаций, акты российского права, законодательство некоторых иностранных государств. Диссертация представляет собой первое в отечественной науке монографическое исследование современных проблем международного уголовно-процессуального права и различных аспектов его реализации в российском уголовном судопроизводстве.

В диссертации поставлена и решена научная задача, имеющая важное значение как для международного права, так и для российского уголовного процесса. Существенная новизна работы, по мнению автора, определяется следующими основными положениями. Проанализирована роль международных норм в регламентации внутригосударственных уголовно-процессуальных отношений.

Охарактеризованы общие параметры взаимодействия международного и российского уголовно-процессуального права, изучены частные вопросы применения МУПП в РФ. Новизна работы также заключается в изучении проблем, недостаточно исследованных либо не исследуемых в литературе - имплементации норм МУПП в РФ, пределов действия уголовно-процессуального закона в свете современных международных обязательств нашего государства, значения в российском уголовном процессе актов иностранных правоохранительных органов и др.

Новизной также обладает обоснование возможности применения в РФ иностранного уголовно-процессуального законодательства; в изданных до сих пор работах имеются лишь отдельные высказывания на этот счет. Представляется также, что существенная научная новизна диссертации заключается в выделении нового субъекта российского уголовного процесса - представителя правоохранительного органа иностранною государства - и обосновании его статуса.

Ни в одной из известных нам работ такой субъект не исследовался. Автор также счел необходимым рассмотреть не только международно-правовые и уголовно-процессуальные, но и уголовно-правовые, а также некоторые криминалистические аспекты правовой помощи по уголовным делам. Комплексный подход к указанным проблемам позволяет сделать выво- 16 ды, имеющие важное значение для соответствующих наук и совершенствования деятельности российских правоохранительных органов.

Предложенные автором новые решения и выводы теоретически аргументированы и основаны на анализе международных документов, законодательства, а также практики сотрудничества российских органов правопорядка с иностранными учреждениями юстиции. Новизна исследования раскрывается в следующих основных положениях, которые выносятся на защиту: Международное уголовно-процессуальное право является подотраслью права международного сотрудничества в борьбе с преступностью международного уголовного права и регулирует следующие виды отношений: Предложена классификация принципов международного уголовного процесса.

Читайте также:

  • Какие документы для оформления наследства на квартиру
  • Закон о конфискации имущества 2017г
  • Договор подряда с физическим лицом на оказаниетранспортных услуг образец 2017
  • Случаи мошенничества с пенсионерами
  • Предоставляется ли вычет на ребенка по договору гпх